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个税草案首次增加反避税条款

2018-07-24 15:57:24来源:个税服务中心
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正在进行的个税改革是个税法自1980年出台以来第七次大修。与以往不同的是,此次个税法修正案草案首次增加反避税条款。

财政部部长刘昆就草案进行说明时针对增加反避税条款表示,草案参照企业所得税法有关反避税规定,针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为,赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。

而根据公布的个人所得税法修正案草案,反避税条款具体内容为:

六、增加一条,作为第八条:“有下列情形之一的,税务机关有权按照合理方法进行纳税调整:

(一)个人与其关联方之间的业务往来,不符合独立交易原则且无正当理由;

(二)居民个人控制的,或者居民个人和居民企业共同控制的设立在实际税负明显偏低的国家(地区)的企业,无合理经营需要,对应当归属于居民个人的利润不作分配或者减少分配;

(三)个人实施其他不具有合理商业目的的安排而获取不当税收利益。

草案一出,不少学者对此表示肯定,如中山大学法学院教授杨小强认为,增加反避税条款是个人所得税法此次修订的明显进步,加上企业所得税法和营业税改征增值税试点实施办法,三个法律均明确指定了反避税条款,这样反避税就有了统一的标准,为打击避税行为打好了法律基础。

有肯定也有质疑。如财税史学者梁发芾则在《个税反避税要坚持法定原则》一文中表示,虽然个税修法草案增加如此条款(即反避税条款),但这种规定显然非常笼统和原则,表述比较模糊,一些关键词如“不合理商业安排”等,不够准确清晰。

标签: 个税·动态
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